針對歐盟公布對中國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽2013年6月5日回應(yīng)稱,歐方執(zhí)意對中國輸歐光伏產(chǎn)品采取不公正的征稅措施,中方表示堅(jiān)決反對。沈丹陽同時表示,中國政府已啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。
對歐盟葡萄酒的“雙反”立案審查,可謂是一石驚起千層浪,國內(nèi)葡萄酒概念股大漲,中國國內(nèi)呼吁對進(jìn)口葡萄酒發(fā)起反傾銷由來已久,近年來葡萄酒進(jìn)口量大幅增長,中國葡萄酒企業(yè)無不感到市場競爭的激烈化。對于此次中國政府所采取的啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序,是利是弊卻是眾多紛紜。
首先來看看中國官方的說法,當(dāng)鳳凰衛(wèi)視記者在商務(wù)部發(fā)布會上問及中國對歐盟葡萄酒的“雙反”立案審查是否是一種“報(bào)復(fù)”措施時,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示:“葡萄酒案子是根據(jù)國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)申請,同時也是根據(jù)中國相關(guān)法律以及程序開始的正常的貿(mào)易調(diào)查。”同時沈丹陽還說:“我們知道葡萄酒行業(yè)是歐洲農(nóng)業(yè)的一部分,在歐洲也是比較重要和敏感的行業(yè),雖然金額不是那么特別大,但是也是非常重要的,我們非常了解這一點(diǎn)。中國調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中,會根據(jù)法律公平、公正、透明地審查和調(diào)查,也會依據(jù)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。”
雖然說商務(wù)部口頭上是這么說的,但是根據(jù)《證券日報(bào)》6月6日發(fā)表的一篇《光伏雙反:法國不傻 中國不急》的文章看,文中有這樣的一端描述:“法國是雙反的堅(jiān)定支持者,甚至可以說是挑頭者,而德國則是雙反的反對者”,所以中國政府此次對歐盟進(jìn)口葡萄酒啟動“雙反”立案審查,真正的原因可能并不是歐盟葡萄酒存在實(shí)際意義上的低價(jià)傾銷行為,而是給歐盟,特別是法國一個“警告”。
商務(wù)部研究員梅新育對于通過對歐盟葡萄酒實(shí)施“雙反”表示“單純依靠貿(mào)易報(bào)復(fù)措施并不能直接幫助國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)走出困境”,“只要成功啟動國內(nèi)市場,美歐的“雙反”就不可能打垮、消滅中國光伏產(chǎn)業(yè)這個競爭對手”,看來刺激內(nèi)需才是真正的解決之道。
無獨(dú)有偶,《上海證券報(bào)》記者在采訪歐洲政策研究中心(CEPS)主任格洛斯(Daniel Gros)時,格洛斯發(fā)布的個人看法是,“解決貿(mào)易糾紛的最佳途徑是不要將問題政治化,而是遵循正常的世貿(mào)組織程序,訴諸一個中立的專門委員會。假定歐盟方面最終真的對中國產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,中國也應(yīng)該將歐盟告到世貿(mào)組織的專門委員會,等待世貿(mào)組織的裁決”。
歐盟對中國出口的葡萄酒所占比例巨大,據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年中國葡萄酒產(chǎn)量達(dá)到115.7萬千升,增長13.0%,但2011年葡萄酒進(jìn)口總量36.16萬千升,同比增長27.6%,進(jìn)口金額13.93億美元,同比增長80.9%。中國葡萄酒市場是全世界葡萄酒產(chǎn)酒國都死死盯著的,對于歐盟來說,或者說對于法國來說,更是具有舉足輕重的作用。在2012年,法國對中國葡萄酒出口額占其葡萄酒總出口額的9%。
中國政府對歐盟葡萄酒所啟動的“雙反”立案審查無疑會觸動法國釀酒商神經(jīng),但是“雙反”立案審查并沒有固定的時間表可言,最終初裁的結(jié)果是什么也無法預(yù)測。對歐盟葡萄酒的“雙反”立案審查可能僅僅是中國政府在光伏案中的一種反擊手段,會根據(jù)歐盟對光伏案的最終裁定結(jié)果相應(yīng)發(fā)生變化??梢圆孪氲氖?,歐盟既然表達(dá)出了磋商談判的誠意,中國可能也會為歐盟提供一定的緩沖期,來實(shí)現(xiàn)對話的可能性,所以“雙反”立案審查可能只是一個促進(jìn)雙方進(jìn)行磋商對話、避免貿(mào)易保護(hù)主義的外在壓力,為中歐在解決貿(mào)易摩擦、避免惡性貿(mào)易戰(zhàn)贏得時間。
最終“雙反”立案審查的初裁結(jié)果何時出爐、是否對歐盟葡萄酒征收反傾銷稅、反傾銷稅的比例是多少,只有讓事實(shí)來揭開真相了!